武东工委〔2007〕13号

中共武汉市委东湖生态旅游风景区工作委员会
武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会
关于印发《2007年工作要点》的通知

委属各单位、机关各部门、各派驻机构：

    为切实抓好2007年各项工作，经工委会、主任办公会研究决定，现将《中共武汉市委东湖生态旅游风景区工委、武汉市东湖生态旅游风景区管委会2007年工作要点》印发你们，请按照各自职能，认真贯彻落实。

    特此通知。

    附件：中共武汉市委东湖生态旅游风景区工委、武汉市东湖生态旅游风景区管委会2007年工作要点

二〇〇七年四月二十六日

附件

中共武汉市委东湖生态旅游风景区工作委员会
武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会
2007年工作要点

    2007年东湖生态旅游风景区工委、东湖生态旅游风景区管委会工作的指导思想是：以体制改革、机制创新为动力，以启动创建AAAAA级景区为契机，以构建和谐景区为目标，以队伍、制度建设为保障，着力实施环境整治、优质服务、文化建设和农村发展四大工程，全面推进景区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为把东湖建设成为“国际知名、国内一流”的生态旅游区打下良好基础。

    一、推进改革、改制。深化管理体制改革，把管委会职能切实转变到社会管理、公共服务和发展旅游经济上来，切实做好村、场、社区的管理和服务工作。根据省、市有关改革政策，按照政事、政企、事企分开的原则，积极稳妥地对所属企事业单位实施改制，转换经营机制。推进企事业单位深化内部用人和分配制度改革，不断激发活力，促进企事业单位的健康发展。采取市场化方式，组建新的开发、建设主体。规范水上经营，建立新的经营组织形式。

    二、发展旅游经济。科学、合理、有效地利用景区资源，促进旅游产业体系建设，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，促进东湖风景区“食、住、行、游、购、娱”六大产业要素的协调发展。积极引进战略投资者投资符合景区规划的高档次旅游休闲项目。在有条件的农村试点“农家乐”旅游项目，引导和规范农民的经营行为。推进花卉产业化，通过“赏、品、售”使东湖的“名花”、“名卉”从资源优势转化为产业优势，形成“花卉经济”产业链。以听涛景区免费开放为契机，调整商业网点，优化商业布局，规范商业服务，提升商业档次，形成较为完备的商业服务体系。结合景区的自然、文化资源特点，提升梅花节、樱花节、端午文化节的规模和档次，打造景区活动品牌。进一步整合旅游资源，继续组织好“东湖科教游”，启动“生态休闲游”、“历史文化游”，构建大东湖旅游圈。加大创收力度，力争辖区全口径财政收入、地方财政收入、地方一般预算收入增长率达20%。

    三、加强法规、制度建设。加快东湖风景区总体规划和其它法规条例的编制工作。年内争取完成“总规”的概念规划征集及专题研究、《规划纲要》编制和《总体规划》成果编制工作。重新制定《武汉东湖风景名胜区条例》。配合省、市法制办，制定《景区行使相对集中处罚权规章》，为风景区的科学保护、科学管理、合理开发、充分利用奠定法制基础。加强制度建设，制定、完善并严格执行建设、财务、经营、行政效能监察、职工岗位管理、绩效管理奖惩等各项制度，把各项工作纳入制度化和规范化的轨道。进一步完善和规范部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中支付等制度，规范财政监督管理。

    四、改善景区环境。配合市水务、环保局，启动武昌“大东湖”生态水网构建工程，实施听涛景区污水管网续建、庙湖截污、“六湖连通”中的九